抓實(shí)“四個(gè)維度”深化推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化

發(fā)布時(shí)間：2022/11/9 15:44:50    瀏覽次數(shù)：3418    來源： 市政公用 李建鳴

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。今年以來，市城建控股集團(tuán)市政公用公司紀(jì)委始終把以案促改作為一體推進(jìn)“三不”的有效途徑和重要載體，從實(shí)處著力、從嚴(yán)上要求，不斷探索、完善、提升打通懲、改、治的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一，有力推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化走深走實(shí)。

以案壓實(shí)責(zé)任。以案促改是系統(tǒng)工程，必須壓實(shí)各方責(zé)任、理順工作機(jī)制。公司紀(jì)委積極建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn)、案發(fā)單位具體落實(shí)”的以案促改統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定《關(guān)于市政公用公司進(jìn)一步推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施方案》，從總體要求、開展范圍和形式、職責(zé)分工、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等5個(gè)方面作出規(guī)范，有針對(duì)性的分類實(shí)施，精準(zhǔn)開展，讓責(zé)任更明確、程序更規(guī)范、協(xié)作更順暢、工作更高效。通過壓實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，推動(dòng)形成明責(zé)定責(zé)、督責(zé)促責(zé)、追責(zé)問責(zé)的閉環(huán)鏈條，對(duì)2家履職不到位的黨支部書記進(jìn)行責(zé)任約談，對(duì)問題突出的1家單位加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，提升以案促改質(zhì)效，有力推進(jìn)以案促改工作往深抓、往實(shí)做。

以案治理問題。堅(jiān)持“查辦一案”，推動(dòng)“治理一方”。公司紀(jì)委對(duì)案發(fā)單位以案促改“事前”“事中”“事后”情況進(jìn)行“一站到底”式測(cè)評(píng)、監(jiān)督，有力保證以案促改的質(zhì)效。一是規(guī)定“事前”報(bào)告義務(wù)，以案促改的單位在開展以案促改工作前，制定以案促改工作方案并向公司紀(jì)委報(bào)備。二是實(shí)行“事中”全程監(jiān)督，對(duì)應(yīng)監(jiān)督案發(fā)單位“一對(duì)一”制定監(jiān)督工作方案，通過旁聽警示教育大會(huì)、列席專題組織生活會(huì)等方法，對(duì)案發(fā)單位“以案促改”實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是加強(qiáng)“事后”跟蹤問效，公司紀(jì)委關(guān)口前移，通過對(duì)近兩年巡察整改、專項(xiàng)檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)更新完善《董事會(huì)議事規(guī)則（修訂）》、《招標(biāo)管理辦法（試行）》、《安全生產(chǎn)管理細(xì)則》、《重點(diǎn)項(xiàng)目及重大事項(xiàng)檢查督辦工作機(jī)制》等7項(xiàng)制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升監(jiān)督的約束力，不斷推進(jìn)從治標(biāo)向標(biāo)本轉(zhuǎn)變。

以案防控風(fēng)險(xiǎn)。將查辦案件與風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合起來，跟進(jìn)督促發(fā)案單位“亡羊補(bǔ)牢”，解決制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點(diǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和案件多發(fā)部位，聚焦明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等工作，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理、審查、評(píng)估，深刻剖析案發(fā)原因，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，研判案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，有針對(duì)性地進(jìn)行“廢、改、立”，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，以管用有效的防控措施實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)人員強(qiáng)有力監(jiān)管，形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理達(dá)到共防共治的效果，抓實(shí)了“以案促治”。截止目前，采取“公示評(píng)議、互查互督”方式，共梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)109個(gè)，排查防控措施253條，實(shí)現(xiàn)化“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”的目標(biāo)。

以案提升效能。針對(duì)案發(fā)單位發(fā)生的典型案件暴露出來的問題，堅(jiān)持點(diǎn)上著力、面上拓展，推動(dòng)以案促改從案發(fā)單位向公司系統(tǒng)領(lǐng)域拓展，恪守有“病”早治療，無“病”強(qiáng)筋骨原則邊界，實(shí)現(xiàn)“一案一查擺”全覆蓋；結(jié)合案件類型，查找共性規(guī)律，分析個(gè)性問題，研究監(jiān)督制約機(jī)制；通過倒查責(zé)任落實(shí)情況，推動(dòng)案發(fā)單位把原因剖析到位、整改落實(shí)到位；對(duì)于沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件的單位，舉一反三開展同類問題專項(xiàng)整治，把苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到抓早抓小，及早堵塞制度漏洞。公司紀(jì)委先后督導(dǎo)7個(gè)黨組織深入開展以案促改專題組織生活會(huì)，講真話、擺實(shí)情，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，批評(píng)受教育黨員干部140余人，研究制定整改方案13個(gè)，持續(xù)放大“三不”一體推進(jìn)的疊加效應(yīng)，充分發(fā)揮以案促改“治未病”作用。