利劍高懸　震懾常在

城建控股集團(tuán)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡查工作回眸

發(fā)布時間：2016/11/29 9:48:09    瀏覽次數(shù)：2015    來源： 紀(jì)檢監(jiān)察室 - 李政霖

   為落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”重要精神，壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，2016年，城建控股集團(tuán)紀(jì)委對所屬11家二級公司開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。通過專項巡查，共發(fā)現(xiàn)各二級公司不同和同類問題共計42個，均要求當(dāng)事公司進(jìn)行了整改，從而有效的發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。

落實(shí)兩個“吃透”，做好巡前準(zhǔn)備工作

一是吃透上級精神。年初，中央、省、市紀(jì)委六次全會召開后，集團(tuán)組織巡查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神，認(rèn)真研讀《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深刻領(lǐng)會中央、省和市紀(jì)委對開展巡查工作的目的和要求，使全體巡查組成員熟悉掌握相關(guān)政策，了解巡查工作的方式方法，增強(qiáng)搞好巡查工作的主動性。

二是吃透巡查流程。集團(tuán)紀(jì)委按照中央、省、市紀(jì)委六次全會會議精神和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)要求并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，制定了“每月發(fā)一條廉政短信、每月進(jìn)行一次廉政巡查、每季開展一次廉政教育、每季向集團(tuán)黨委會匯報一次紀(jì)檢工作開展情況”為主要內(nèi)容的“四個一”工作計劃，擬定了集團(tuán)《黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡查工作流程》和《廉政談話提綱》發(fā)到每名巡查組成員手中，讓巡查有章可循、有據(jù)可依、有的放矢。

把牢三個“關(guān)卡”，做好巡中工作推進(jìn)

一是把牢“宣傳關(guān)”。開展巡查工作前，巡查組在被巡查單位辦公地點(diǎn)顯著位置張貼巡查公告，公布巡查時間、巡查內(nèi)容、巡查組成員名單和舉報電話、舉報郵箱、舉報信箱。開展巡查時，召開動員會，集團(tuán)紀(jì)委書記親自動員，以此鼓勵廣大職工對被巡查單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)反腐倡廉工作、遵守黨的六項紀(jì)律、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和不足向巡查組進(jìn)行反映。及時通過市紀(jì)委“山海廉韻”網(wǎng)站、集團(tuán)網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒體，宣傳報道巡查工作動態(tài)，讓腐敗分子怕巡查，讓干部群眾盼巡查。

二是把牢“談話關(guān)”。巡查組注重將被巡查單位中層干部、重點(diǎn)崗位工作人員等作為廉政談話重點(diǎn)對象。注重區(qū)別對待，講究談話策略，對敢談問題的同志，不設(shè)時間限制，反復(fù)談、仔細(xì)談、深入談，引導(dǎo)其說真話、吐實(shí)情。對有“弦外之音”、“話中有話”的同志，保持敏感，善于追問，從中捕捉有價值的信息和問題線索。巡查共與各被巡查單位中層干部、職工、財務(wù)人員等進(jìn)行廉政談話70余人次。

三是把牢“核查關(guān)”。巡查組重點(diǎn)圍繞“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺賬等內(nèi)容，從工程建設(shè)項目、大宗物資采購、大額資金和專項資金使用、重點(diǎn)工作完成情況等方面深度查證、全面核查。巡查中，共調(diào)閱被巡查單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺賬、財務(wù)憑證等各種檔案資料300余份。

寫好四字“文章”，做好巡后成果運(yùn)用

一是“列”清單。巡查組對巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過分析判斷、綜合提練，按照重點(diǎn)突出、客觀準(zhǔn)確的要求列出問題清單，將問題清單向被巡查單位予以反饋，要求企業(yè)“一把手”在清單上簽字背書，從而壓實(shí)被巡查單位的主體責(zé)任，督促抓好整改落實(shí)工作。

二是“建”臺賬。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，逐條梳理、建立臺賬，責(zé)成被巡查單位制定整改方案，明確整改時限，細(xì)化整改措施，層層傳導(dǎo)壓力，逐級抓好落實(shí)。同時要求被巡查單位根據(jù)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題“舉一反三”的開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時進(jìn)行整改并上報巡查組予以備案。

三是“立”機(jī)制。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題，巡查組不僅督促被巡查單位進(jìn)行整改，還將發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，進(jìn)行抽象和歸納，舉一反三，把普遍性問題找出來、把教訓(xùn)總結(jié)出來，提出治標(biāo)和治本的對策建議，在每季度紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報會上向集團(tuán)黨委予以匯報，為集團(tuán)在完善體制機(jī)制上提供“活”情況，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

四是“重”運(yùn)用。巡查組年底將對已巡查過各家單位殺“回馬槍”，開展“回頭看”，看看問題是不是通過整改真的改好了，各級企業(yè)是不是真的把主體責(zé)任擔(dān)起來了。對責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯、震懾作用不大的，將抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)，以期達(dá)到“問責(zé)一個，警醒一片”的目的。

讀懂一點(diǎn)“啟示”，做好第二輪巡查準(zhǔn)備

一點(diǎn)啟示。黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡查是城建控股集團(tuán)紀(jì)委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要抓手，是努力踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的切實(shí)體現(xiàn)，充分彰顯了城建控股集團(tuán)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心。集團(tuán)紀(jì)委將持之以恒的唱響發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的巡查“三部曲”，將持之以恒的演奏緊盯關(guān)鍵少數(shù)、緊盯關(guān)鍵事項、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查“三重奏”，實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋，反腐無死角。

   2016年的第一輪巡查已暫告段落，2017年的第二輪巡查還將繼續(xù)，經(jīng)過集團(tuán)紀(jì)委對第一輪巡查經(jīng)驗(yàn)得失的全方面總結(jié)和思考，延長巡查時間、增加巡查內(nèi)容、擴(kuò)大巡查重點(diǎn)等工作都將是第二輪巡查的特色和亮點(diǎn)。為了堅定的把紀(jì)律挺在前面，科學(xué)的運(yùn)用“四種形態(tài)”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，城建控股集團(tuán)紀(jì)委將始終讓巡查這把利劍高懸，用震懾常在的決心完美詮釋倡廉沒有休止符，反腐永遠(yuǎn)在路上的深刻內(nèi)涵。