擺脫地產依賴 創(chuàng)新發(fā)展模式

發(fā)布時間：2018/4/24 16:11:32    瀏覽次數：10175    來源： 第一財經日報 cjjt-fdc

依靠“炒房”投機之路在中國正漸漸被堵死，不管是在此前嚴厲調控的熱點城市，還是近來批復的國家級新區(qū)與深化改革開放試驗地。而這反映的正是經濟發(fā)展模式之變。

    4月22日晚，海南發(fā)布《關于進一步穩(wěn)定房地產市場的通知》，宣布即日起海南實行嚴格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。無獨有偶，日前發(fā)布的《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，亦明確提出雄安將規(guī)劃新型住房保障體系，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，嚴控房地產開發(fā)，建立嚴禁投機的長效機制。

對于海南而言，揮別房地產無異于“壯士斷腕”。最近十年來，房地產一直與旅游業(yè)同為海南兩大支柱產業(yè)。以2017年的數據來看，海南全省房地產業(yè)銷售金額達到2713.72億元，房地產行業(yè)增加值在2017年占據了海南省地區(qū)生產總值（GDP）的9.8%，居各行業(yè)之首，稅收貢獻更是達到50%以上。

但海南必須擺脫對房地產的依賴。一方面，當中央決定將海南全島建設自由貿易試驗區(qū)和改革開放新高地時，就明確海南經濟未來要以發(fā)展旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)為主導；另一方面，房地產依賴不可持續(xù)，世界上也沒有任何一個地區(qū)、城市能一直將房地產作為支柱產業(yè)。

雄安新區(qū)建設也以高質量發(fā)展為目標，在房地產方面，將改變過去許多城市依賴土地財政的模式。一年來，雄安依法收回待開發(fā)土地520多平方公里，經受住了炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗，避免了社會投資借機炒作、抬高建設成本。未來擬試行以公租房、廉租房為主的建設模式，沒有固定住宅用地，沒有商品房交易，旨在成為一個萬眾聚集租賃型新都市，徹底克服長期困擾國人的空城問題和大城市病問題，探索城市發(fā)展新路徑。

實際上，中國經濟早已到了必須擺脫房地產依賴的關口。過去一年多以來，決策層一再重申要建立房地產健康發(fā)展的長效機制。在嚴厲調控政策的作用下，熱點城市房價降溫明顯。國家統(tǒng)計局近日公布了3月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，其中最大的亮點在于一線城市二手住宅銷售價格首次出現同比下降。

以往，當一城一地被重點規(guī)劃時，房價立即被炒高，這種現象給當時經濟發(fā)展帶來不少負面影響，且背后隱憂不少。一方面，不少地區(qū)房產已經飽和甚至過剩，通過漲價預期讓民眾涌入購買，雖然可以增加地方政府收入和經濟數據，但長遠來看，對經濟和民眾生活并不是一件有利的事。

另一方面，地方政府沉湎房地產多年的現象必須改變，當一個行業(yè)過剩了，還繼續(xù)指望，自然物極必反。隨著房地產行業(yè)過剩到來，地方政府思考的問題應該是推動經濟轉型，讓經濟發(fā)展擺脫房地產依賴。

更為重要的是，房地產業(yè)作為中國經濟支柱十余年，早已出現整體性過剩。每一輪房價上漲和房地產投資開發(fā)增速上升，都能給中國經濟增長帶來不小的貢獻，但這種依賴越來越類似于“飲鴆止渴”。隨著中國經濟邁入高質量發(fā)展階段，未來必須擺脫對房地產的依賴，通過經濟轉型和轉變經濟發(fā)展模式，讓民眾在發(fā)展中受益。

因此，不論是海南主動舍棄持續(xù)十余年的支柱產業(yè)，還是雄安新區(qū)建設不將土地財政考慮在內，表面上是表現了不依賴房地產的決心，深層次原因是中國經濟轉變發(fā)展模式之需，也是高質量發(fā)展方向所在。